習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)；要把黨管媒體的原則貫徹到新媒體領(lǐng)域，所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動(dòng)員功能的傳播平臺(tái)都要納入依法管理范圍，所有新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員都要實(shí)施準(zhǔn)入管理。這“兩個(gè)所有”，為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代落實(shí)黨管媒體原則提供了重要遵循。
管好用好互聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)要解決好誰來管、怎么管的問題。這些年來，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得舉世矚目成就的重要原因，就是我們較好地處理了開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系。要堅(jiān)持管得住是硬道理、正能量是總要求，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，不斷提高網(wǎng)絡(luò)治理能力和水平。
第一，牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，是做好網(wǎng)上新聞?shì)浾摴ぷ鞯母颈ＷC。互聯(lián)網(wǎng)是社會(huì)信息大平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)已成為輿論主渠道、主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)，只有牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，才能真正落實(shí)“兩個(gè)鞏固”總目標(biāo)、總要求。
牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，是保證意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的題中應(yīng)有之義。面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定復(fù)雜局面和社會(huì)思想意識(shí)多元多樣、媒體格局深刻變化，在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一刻也不能放松和削弱意識(shí)形態(tài)工作，必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在手中。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)工作的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)，能不能掌握網(wǎng)上新聞?shì)浾摴ぷ鳌⒐芾頇?quán)、話語權(quán)，直接關(guān)系意識(shí)形態(tài)安全和政治安全。
牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等國家政策推動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，信息已成為國家治理的重要依據(jù)。2016年10月9日，習(xí)近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略提出了“六個(gè)加快”，即加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，加快增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)社會(huì)治理，加快提升我國對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國目標(biāo)不懈努力。我們要圍繞黨中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的決策部署，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“六個(gè)加快”的要求，更好用信息化手段感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策，把網(wǎng)上輿論工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)落到實(shí)處。
第二，把黨管媒體原則貫徹到新媒體領(lǐng)域。
黨管媒體是新聞?shì)浾摴ぷ鞯母驹瓌t。黨管媒體，理所應(yīng)當(dāng)要把各級(jí)各類媒體都置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，網(wǎng)絡(luò)媒體也不能例外。這是保證國家長治久安的重大舉措。我們黨如果過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。
有人說，當(dāng)下中國存在“兩個(gè)輿論場(chǎng)”：一個(gè)是以黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)、通訊社為主體的傳統(tǒng)媒體輿論場(chǎng)，一個(gè)是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新媒體輿論場(chǎng)。有人說，現(xiàn)在是“資本為王”的“資本媒體”“商業(yè)媒體”時(shí)代，是“人人都有麥克風(fēng)”的自媒體時(shí)代，再提黨管媒體沒有意義。有人說，堅(jiān)持黨管媒體主要是對(duì)黨和政府主辦的重點(diǎn)新聞媒體而言的，對(duì)其他媒體并不適用。這些都是錯(cuò)誤的看法和認(rèn)知，需要我們?cè)趯?shí)踐中加以辨析、澄清謬誤。
把黨管媒體原則貫徹到新媒體領(lǐng)域，要堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站、辦客戶端。在新媒體領(lǐng)域，不僅新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向；不僅時(shí)政新聞要講導(dǎo)向，娛樂類、社會(huì)類新聞也要講導(dǎo)向；不僅國內(nèi)新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，國際新聞報(bào)道也要講導(dǎo)向，做到全環(huán)節(jié)、全方位覆蓋。
把黨管媒體原則貫徹到新媒體領(lǐng)域，要通過政策法規(guī)制度的完善，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間。正如習(xí)近平總書記所說：“在我國，7億多人上互聯(lián)網(wǎng)，肯定需要管理，而且這個(gè)管理是很復(fù)雜、很繁重的。企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任，黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任，哪一邊都不能放棄自己的責(zé)任。網(wǎng)上信息管理，網(wǎng)站應(yīng)負(fù)主體責(zé)任，政府行政管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管。主管部門、企業(yè)要建立密切協(xié)作協(xié)調(diào)的關(guān)系，避免過去經(jīng)常出現(xiàn)的‘一放就亂、一管就死’現(xiàn)象，走出一條齊抓共管、良性互動(dòng)的新路。”[習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月26日。]
第三，壯大紅色地帶、壓縮黑色地帶、轉(zhuǎn)化灰色地帶。
習(xí)近平總書記指出，在思想輿論領(lǐng)域大致有“三個(gè)地帶”，即紅色地帶、黑色地帶、灰色地帶。這“三個(gè)地帶”的判斷，同樣適用于網(wǎng)上輿論領(lǐng)域，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論現(xiàn)狀和網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)特點(diǎn)規(guī)律的清醒認(rèn)識(shí)，為我們做好網(wǎng)上輿論工作提供了重要指導(dǎo)。
紅色地帶主要是由主流媒體和網(wǎng)上正面力量構(gòu)成的，是我們的主陣地，一定要守住。黑色地帶主要是由網(wǎng)上和社會(huì)上一些負(fù)面言論構(gòu)成的，還包括各種敵對(duì)勢(shì)力制造的輿論，雖然不是主流，但影響力不可低估。灰色地帶處于紅色地帶和黑色地帶之間。對(duì)不同地帶要采取不同策略。對(duì)紅色地帶要鞏固和拓展，不斷擴(kuò)大其社會(huì)影響；對(duì)黑色地帶要勇于進(jìn)入，鉆進(jìn)鐵扇公主肚子里進(jìn)行斗爭(zhēng)，逐步推動(dòng)其改變顏色；對(duì)灰色地帶要大規(guī)模開展工作，加快使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶，防止蛻變成黑色地帶。開展網(wǎng)上斗爭(zhēng)，還要注意方式方法、講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，防止因?yàn)閼?zhàn)術(shù)刻板而貽誤戰(zhàn)略大局。
